張曉明：將來香港立法會民意代表性更廣泛

【3·13 維港專線】大公報記者 馬靜 報道：國務院港澳辦常務副主任張曉明昨日在國務院新聞辦舉行的新聞發布會上表示，中央強調「愛國者治港」，不是說要在香港的社會政治生活當中搞「清一色」，反中亂港分子和反對派特別是「泛民主派」是不能簡單畫等號的，將來香港立法會的民意代表性會更加廣泛，在立法會仍可以聽到不同聲音，包括批評政府的聲音。

張曉明指出，關於愛國者的標準，鄧小平先生曾經有過經典論述：「愛國者的標準是，尊重自己民族，誠心誠意擁護祖國恢復行使對香港的主權，不損害香港的繁榮和穩定。」這仍是今天判斷一個人愛不愛國的基本準則。鄧小平先生在作這樣的界定時，香港還沒有回歸，香港特別行政區還沒有納入國家治理體系，香港也沒有發生後來出現的非法「佔中」和「修例風波」等亂象，還不可能列出太多的「負面清單」。

「泛民」仍可依法參選當選

最近，全國政協副主席、國務院港澳辦主任夏寶龍出席研討會時表示，愛國者必然維護國家主權、安全和發展利益，必然尊重和維護國家的根本制度和香港特別行政區的憲制秩序，必然全力維護香港的繁榮穩定。他還明確指出，「港獨」分子、「攬炒派」以及那些挑戰國家根本制度者不能算作愛國者。夏寶龍的這些看法與鄧小平先生關於愛國者的定義完全一致，同時是根據香港回歸之後「一國兩制」實踐的新情況、新問題、新挑戰，做了一些更具現實針對性的闡述。

中央政府從來都堅定支持香港特別行政區循序漸進發展符合香港實際情況的民主制度。圖為過往選舉點票情形（大公報圖片）

張曉明強調，這次完善香港特別行政區的選舉制度，就是要為全面落實「愛國者治港」提供法律和制度的保障，所以當然不能夠允許不愛國的人特別是反中亂港分子再進入香港特別行政區的治理架構，不能允許反中亂港分子繼續堂而皇之地坐在立法會的議事大廳裏面。「一個都嫌多！這一點也是很明確的。」

關於「愛國者治港」，張曉明強調，有兩個政策界限。一是，我們講不愛國的人不能進入香港特別行政區的政權架構或者管治架構，不等於說他們不能在香港正常的工作和生活，只是說他們不能夠參與管治。二是，把不愛國的人特別是反中亂港分子排除在香港特別行政區的管治架構之外，不等於說把所有的反對派或者範圍更廣一點的「泛民主派」全部排斥在管治架構之外，因為反中亂港分子和反對派特別是「泛民主派」是不能簡單畫等號的，反對派特別是「泛民主派」裏面也有愛國者，他們將來仍然可以依法參選、依法當選。

立法會仍可聽到批評政府聲音

完善香港選舉制度，將來立法會的民意代表性會更加廣泛（中新社資料圖片）

張曉明說，將來香港立法會的民意代表性會更加的廣泛，在立法會裏面仍然可以聽到不同的聲音，包括批評政府的聲音。所不同的是，可能再也見不到在立法會做那種宣誓的醜惡表演的議員，見不到在立法會裏面肆意「拉布」甚至大打出手的議員，僅此而已。

香港問題涉奪權顛覆 沒退讓餘地

國務院港澳辦常務副主任張曉明昨日就完善香港特別行政區選舉制度的重大意義和深遠影響發表五點看法。他指出，香港問題涉及奪權與反奪權、顛覆與反顛覆、滲透與反滲透的較量，在這個問題上，我們沒有退讓的餘地。他強調，「一法霹靂安香江，選規釐定護遠航。」選舉制度、選舉規矩進一步修正了、理順了。對於中央下一步還可能採取哪些制度改革，張曉明指出，例如在教育等領域需要注意正本清源、撥亂反正的工作，這些都需要特區政府和香港社會各界共同參與。

在國新辦發布會上，張曉明談及對完善香港特別行政區選舉制度五點看法，一、這是修補香港特別行政區法律制度漏洞和缺陷的必要之舉，有利於完善「一國兩制」制度體系。他說，完善選舉制度也是中共十九屆四中全會關於堅持和完善「一國兩制」制度體系總體部署的重要一步，是「一國兩制」在實踐中與時俱進的具體體現。

推動民主制度穩健發展

香港教育領域需要注意正本清源、撥亂反正，讓學生認識愛國愛港（資料圖片）

二、這是維護香港特別行政區政治穩定和政權安全的治本之策，有利於香港實現長治久安。張曉明指出，「修例風波」演變為社會動亂，充分證明香港當前存在的主要問題是政治問題，不是有的人說的選舉制度要不要民主、民主步伐快一點還是慢一點的問題，而是涉及奪權與反奪權、顛覆與反顛覆、滲透與反滲透的較量。在這個問題上，我們沒有退讓的餘地。完善選舉制度就是要運用中央依照憲法和基本法所具有的對香港特別行政區政治體制的決定權，阻斷反中亂港勢力體制內奪權的通道，它與制定香港國安法其實是一套組合拳，有效治理挑戰香港特別行政區憲制秩序的種種亂象，維護國家安全和香港特別行政區的政治穩定、政權安全。

完善選舉制度，可杜絕反中亂港分子阻礙政府施政（路透社資料圖片）

三、這是立足香港的實際情況作出的適當選擇，有利於推進香港的民主制度循序漸進、穩健發展。他說，這次完善選舉制度的重點是對具有廣泛代表性的選舉委員會進行調整優化，並且賦予它新的職能，除了可以繼續選舉產生香港特別行政區行政長官外，還有權選舉產生立法會部分議員，並參與立法會所有議員候選人的提名。

集中精力抓經濟謀發展

完善選舉制度後，無論是香港特別行政區政府還是社會各界人士，將有條件集中精力抓經濟、謀發展，破解住房難和其他突出的民生問題（中新社資料圖片）

四、這是提高政府治理效能的必由之路，有利於發展經濟、改善民生。完善選舉制度後，無論是香港特別行政區政府還是社會各界人士，將有條件集中精力抓經濟、謀發展，破解住房難和其他突出的民生問題，推動香港更好融入粵港澳大灣區建設，更順暢融入國家發展大局，提升香港國際競爭力。香港有望從此擺脫政治爭拗的羈絆，走出政治泥沼，實現良政善治，為廣大市民謀取更大福祉。

在香港添馬公園，香港市民展示五星紅旗和香港特區區旗，支持落實「愛國者治港」（新華社圖片）

五、這是落實「愛國者治港」原則的制度保障，有利於「一國兩制」實踐行穩致遠。這次完善選舉制度，設立必要的安全閥，就是為了確保香港特別行政區的政權、香港特別行政區的管治權牢牢掌握在愛國者手中，從而為「一國兩制」實踐行穩致遠提供堅實制度保障。

另外，對於中央下一步還可能採取哪些制度改革，張曉明說，在中共十九屆四中全會有關決議裏特別提到要完善與香港基本法實施相關制度和機制，也包括政治、經濟、文化、教育、社會等方方面面的制度建設。所有這些制度完善都會按照「一國兩制」方針在基本法框架內推進，在某些領域，比如教育領域，確實需要注意正本清源、撥亂反正的工作。這些都需要特區政府和香港社會各界共同參與。

社評|參選大門仍然向「忠誠反對派」敞開

港澳辦副主任張曉明以「微創手術」來形容全國人大完善香港選舉制度，非常形象，也非常精確。清除惡性腫瘤，是幫助病人恢復健康;堵塞香港選舉制度漏洞，是為了確保「一國兩制」行穩致遠。「愛國者治港」並非搞「清一色」，反對派特別是泛民主派也不能同反中亂港勢力畫等號。符合「愛國者」標準，做「忠誠反對派」，就能依法參選，依法當選，參與香港治理。

事實上，香港絕大多數市民素有愛國愛港的傳統，「愛國者」的範圍過去是、現在是、將來也是廣泛的。香港中西文化交融，社會多樣多元，一部分市民由於長期生活在香港這樣的資本主義社會，深受西方教育文化影響，對國家、對內地了解不多，甚至對國家、對內地存在各種偏見，中央是包容、理解的，也堅信他們將繼續秉持愛國愛港的立場。

何謂「愛國者」?港澳辦主任夏寶龍早前在鄧小平有關論述的基礎上，提煉出幾個客觀標準，即「愛國者」必然真心維護國家主權、安全與發展利益;必然尊重和維護國家的根本制度和特區的憲制秩序，必然全力維護香港的繁榮穩定。根據有關標準，那些將民主「武器化」、挑戰「一國兩制」底線、在街頭及議會煽動暴力、勾連外力、妄圖顛覆國家制度的攬炒派，顯然不是「愛國者」，當然不得染指特區管治權。

完善香港選舉制度並非要「踢走」誰，而是從制度上、法律上落實「愛國者治港」的初心。「愛國者治港」兼容並包，這個大原則不曾改變;特區允許批評的聲音，這個原則不會改變。選舉的大門始終向反對派敞開，前提是他們必須果斷地與反中亂港勢力割席，回到理性問政的道路上來。西方有「忠誠反對派」的說法，「一國兩制」下的香港，一樣有「忠誠反對派」的揮灑空間。

值得一提的是，愛國是對管治者的最低要求，不愛國的人不能進入管治架構，但只要遵紀守法，他們在香港的日常生活不會受影響。他們根本不必杯弓蛇影，緊張過度，更沒有必要慌不擇路地移民他鄉。香港回歸前也有不少人因擔心未來而移民，後來不是很多人後悔且回流嗎?

沒有人比中央更關心香港人福祉，更維護「一國兩制」。香港選舉制度的漏洞與缺陷在「修例風波」中徹底暴露，完善有關制度是中央的權力，也是憲制責任，這不是民主不民主的問題，而是顛覆與反顛覆的問題。從全國人大通過的決定來看，選舉委員會規模及立法會議席都有顯著的增加，有助突破個別界別、地區、方面的局限性，體現均衡有序參與，更具代表性。事實證明，這不是所謂民主的「倒退」，而是進步;不是對民主的「攻擊」，而是維護。

歷經風雨見彩虹。香港將形成一套符合實際情況、有香港特色的民主選舉制度，為長治久安提供制度保障，香港明天必然會更好!

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大公報 馬靜 報道

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